管理論文
發(fā)布時間：2011-03-07
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信息來源：求是
連董事津貼都一文不享的情況下，何以要求出色地履行職工董事職責
中央企業(yè)在董事會試點過程中積極推行職工董事制度，一方面既是實現(xiàn)職工民主管理和民主監(jiān)督的重要體現(xiàn)，又是企業(yè)依法維護職工合法權益的內(nèi)在需要，另一方面更是中國探索職工民主管理與法人治理結構相結合的有效途徑。試點兩年來，職工董事工作進展順利，取得了初步成效。
但是，筆者最近在對央企進行董事會試點情況的調(diào)研時特別是在與多位職工董事的深度訪談時卻發(fā)現(xiàn)，在對待職工董事的管理問題上還存在一些偏差，尤其是在職工董事的認識方面?！奥毠ざ率紫仁锹毠ぁ钡挠^念就是一個典型。
為此，我們先來了解一下國務院國資委《國有獨資公司董事會試點企業(yè)職工董事管理辦法(試行)》關于職工董事的相關規(guī)定(以下簡稱《辦法》)。
在權利義務方面，《辦法》第十條規(guī)定：職工董事代表職工參加董事會行使職權，享有與公司其他董事同等權利，承擔相應義務；第十二條規(guī)定：董事會研究決定公司重大問題，職工董事發(fā)表意見時要充分考慮出資人、公司和職工的利益關系。
在薪酬待遇方面，《辦法》第十六條明確：職工董事不額外領取董事薪酬或津貼，但因履行董事職責而減少正常收入的，公司應當給予相應補償。
關于承擔責任，《辦法》第十七條規(guī)定：董事會的決議違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，致使公司遭受嚴重損失的，參與決議的職工董事應當按照有關法律法規(guī)和公司章程的規(guī)定，除符合免責條件外，承擔賠償責任。
由此，從條文上看，國資委對“職工董事”所作的規(guī)范要求決不僅僅是一般的、普通的職工所能為之的。
據(jù)筆者所掌握的材料，許多試點企業(yè)一年至少要開4次董事會和10余次的專門委員會。雖然大大小小討論的議題不下20余項，但幾乎都屬重大經(jīng)營決策領域，而涉及職工切身利益議題則并不多見。
所以，許多職工董事反映：他們作為董事會的一員，為了勝任履職，不僅要重點在少有的“職工切身利益”的議題方面做到充分采集信息、發(fā)表專業(yè)性意見外，還需在大量的“非職工切身利益”領域的重大經(jīng)營決策方面，像其他董事特別是外部董事一樣去認真調(diào)查、發(fā)表高水準意見。
可以說，無論是從工作量、工作難度上還是從工作復雜性上講，一個稱職的職工董事，不僅不是一般的員工，甚至不是一般的外部董事。
因此，筆者以為，與職工董事首先是“職工”相較，職工董事首先更應該是“董事”。
鑒于此，筆者對《辦法》中的相關規(guī)定，提出兩點看法。
一是職工董事不額外領取董事薪酬或津貼的規(guī)定。這一點顯然值得商榷。設想：如果真的是一名月薪只有1500元的普通崗位工人成了職工董事，此時，連董事津貼都一文不享(更不要說董事年薪)的情況下，你何以要求他(她)，而他(她)又憑何去出色地履行《辦法》所賦予的職工董事職責呢？
二是職工董事義務有，薪酬津貼沒有但卻責任大有的規(guī)定。從《辦法》第十七條的規(guī)定就可知道，職工董事是要承擔賠償責任的。這一點操作很有難度。試問：一個連任何與董事會相關聯(lián)的薪酬或津貼都不相干的人，他(她)又哪有財力去承擔“賠償”之責呢？
綜上所述，筆者認為：當前要端正對職工董事的認識，樹立“職工董事首先是董事”的觀念。必須清楚，職工董事除在產(chǎn)生方法上不一樣外，別的與其他董事并無
