文/北京求是聯(lián)合管理咨詢公司董事長、管理學(xué)博士
企業(yè)不同發(fā)展階段，對(duì)董事的選擇、配置也有動(dòng)態(tài)性
眾所周知，董事會(huì)對(duì)一個(gè)法人治理結(jié)構(gòu)健全的公司制企業(yè)來說，是決策核心和大腦機(jī)構(gòu)。因此，董事會(huì)如何組建，如何形成，即董事會(huì)如何配置，就顯得非常關(guān)鍵、非常重要。通過對(duì)中央企業(yè)董事會(huì)建設(shè)五年來探索實(shí)踐的追蹤和咨詢研究，筆者認(rèn)為，董事會(huì)的配置是有階段性的——企業(yè)在不同階段董事會(huì)有不同配置。換言之，董事會(huì)的配置具有動(dòng)態(tài)性。
一般而言，從一個(gè)國有企業(yè)發(fā)展的歷史時(shí)期看，大概需要走過“一元、二元到三元”這三種配置模式。
一、初期階段，企業(yè)處于生存發(fā)展期。彼時(shí)，抓機(jī)會(huì)、抓市場(chǎng)、抓客戶，企業(yè)內(nèi)外部經(jīng)營環(huán)境客觀要求企業(yè)快速應(yīng)變、果斷決策、雷厲風(fēng)行。因此，董事會(huì)在主要成員的配置上，采用董事長、總經(jīng)理和黨委書記仨崗位 “一肩挑”的“一元”配置，頗為合理、有效。
二、中期階段，企業(yè)邁上發(fā)展快車道。此時(shí)，家業(yè)漸大，枝繁葉茂。特別是隨著企業(yè)的不斷壯大，效率與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也開始受到股東和經(jīng)營管理者的關(guān)注。于是，企業(yè)對(duì)董事長和總經(jīng)理進(jìn)行“二元”配置，就成為必要。這樣，通過適當(dāng)分離董事會(huì)的決策權(quán)與經(jīng)理（層）的執(zhí)行權(quán)，能夠有效地防范和減少企業(yè)決策與經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。當(dāng)然，黨委書記一職，既可由董事長兼任也可由總經(jīng)理擔(dān)當(dāng)。
三、后期階段，企業(yè)步入平穩(wěn)經(jīng)營狀態(tài)。這一時(shí)期，企業(yè)體巨量大，保穩(wěn)定、防失誤便會(huì)成為壓倒一切的心理重任。隨之，制衡機(jī)制將被提至戰(zhàn)略高度。因此，采取董事長、總經(jīng)理和黨委書記“三駕馬車”式的“三元”配置，往往乃大勢(shì)所趨。
這里，黨委書記單設(shè)，一方面為了確保黨組織在企業(yè)發(fā)揮政治核心作用，做好思想政治工作；另一方面在于發(fā)揮黨組織對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作的監(jiān)督職能。特別是做到有精力服務(wù)、有能力監(jiān)督董事長、總經(jīng)理任職者的工作。從這個(gè)角度來說，黨委的作用與監(jiān)事會(huì)職能有些相似，如果能和監(jiān)事會(huì)平行履職、相得益彰，那將充分體現(xiàn)國有企業(yè)的治理特色，也實(shí)現(xiàn)了國資委領(lǐng)導(dǎo)提出的“國有企業(yè)應(yīng)該比其他所有制企業(yè)發(fā)展得更好”的愿望。這或許也是中國特色國有企業(yè)公司治理中有別于其他國家國有企業(yè)的一個(gè)十分重要的特征。
需要說明的是，不管一個(gè)企業(yè)的董事會(huì)采取上述何種配置，筆者認(rèn)為都應(yīng)是有前提的，而且只有具備這樣的前提，董事會(huì)配置效果才能呈現(xiàn)。
首先，外部董事數(shù)量過半。對(duì)于國有企業(yè)來說，這是防范企業(yè)“內(nèi)部人控制”的必要策略。特別是對(duì)于采用董事會(huì)“一元”配置的企業(yè)，外部董事在董事會(huì)中數(shù)量過半非常必要。
其次,董事會(huì)職權(quán)歸位。即董事會(huì)要依法實(shí)質(zhì)享有對(duì)經(jīng)理聘任解聘、考核和薪酬分配的決定權(quán)。尤其對(duì)于采用董事會(huì)“二元”和“三元”配置的企業(yè)，董事會(huì)享有這項(xiàng)決定權(quán)至關(guān)重要。否則,就有“兩個(gè)中心”或“兩個(gè)山頭”的危險(xiǎn)。
此外，董事會(huì)配置除了表現(xiàn)在董事長、總經(jīng)理和黨委書記等主要成員上，還表現(xiàn)在一般董事成員上。就是說，企業(yè)不同發(fā)展階段，對(duì)董事的選擇、配置也有動(dòng)態(tài)性。比如，企業(yè)處于產(chǎn)品經(jīng)營階段，配置董事成員時(shí)，內(nèi)行的董事宜多點(diǎn)；企業(yè)處于跨國經(jīng)營階段，懂國際經(jīng)營管理的董事應(yīng)適當(dāng)加強(qiáng)；而企業(yè)處于多元發(fā)展、資本擴(kuò)張階段，精于投資理財(cái)、資本運(yùn)營的董事，則理應(yīng)多多配置。