2008年率先提出“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”“由政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)”等理念構(gòu)想。
2008年求是咨詢(xún)?cè)谑苎鞒謬?guó)務(wù)院國(guó)資委重大課題《完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度的若干重點(diǎn)問(wèn)題研究》時(shí)，系統(tǒng)論證并提出了“管資本”的概念理念，同時(shí)也提出了“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”“由政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)”等理念構(gòu)想。前者作為研究成果收錄于國(guó)務(wù)院國(guó)資委研究局編著的《探索與研究：國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管和國(guó)有企業(yè)改革研究報(bào)告（2009）》一書(shū)。
后者即“國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”“由政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)”等理念構(gòu)想，在2011年求是咨詢(xún)董事長(zhǎng)、《改革內(nèi)參》高層報(bào)告特約研究員安林博士受邀主持中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“國(guó)家戰(zhàn)略與改革課題組”之“國(guó)有企業(yè)改革”重大課題時(shí)，被再次提出，研究成果收錄于《國(guó)有資產(chǎn)管理體制的問(wèn)題與變革》一文，此以第一論文（全文1.1萬(wàn)字），發(fā)表于中央內(nèi)刊《改革內(nèi)參》（高層報(bào)告）2012年第6期。（注：更全內(nèi)容詳見(jiàn)求是咨詢(xún)董事長(zhǎng)安林博士著、2011年法律出版社出版的《建設(shè)中國(guó)特色董事會(huì)》一書(shū)P235-277文：“研究：我國(guó)國(guó)有管理體制運(yùn)行成效、問(wèn)題與完善、變革之道”）
2013年黨的十八屆三中全會(huì)正式提出成立”國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”。
2015年中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式提出要“開(kāi)展政府直接授權(quán)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司履行出資人職責(zé)的試點(diǎn)工作”。
