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        管理論文

        參加會(huì)議只是外部董事發(fā)揮作用最起碼的形式,并不是最好的形式,也不是唯一的路徑
         
        外部董事不能成為花瓶,已是人們的共識(shí);但是,怎樣才能使外部董事不成為花瓶而高效地發(fā)揮作用,恐怕就不是人人都能說(shuō)清楚的了。按照有關(guān)規(guī)定,外部董事最本質(zhì)的工作,是參加董事會(huì)或?qū)iT委員會(huì),在會(huì)上獨(dú)立發(fā)表建議或意見(jiàn)并進(jìn)行表決。但經(jīng)筆者調(diào)查研究,參加會(huì)議只是外部董事發(fā)揮作用最起碼的形式,并不是最好的形式,也不是唯一的路徑。
        最近,筆者在考察一家中央企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)工作時(shí)驚喜地發(fā)現(xiàn),這家外部董事過(guò)半的企業(yè),近兩年來(lái)所采取的一種做法非常值得關(guān)注和研究。
        其做法是:企業(yè)將國(guó)務(wù)院國(guó)資委委派的6名外部董事,根據(jù)各自特長(zhǎng)和專長(zhǎng),進(jìn)行了對(duì)口安排,讓他們平時(shí)分別督導(dǎo)集團(tuán)某一方面的工作。比如,安排1位精通財(cái)務(wù)管理的外部董事,來(lái)負(fù)責(zé)指導(dǎo)公司審計(jì)和風(fēng)險(xiǎn)體系的建設(shè)和運(yùn)行工作;安排其余5位外部董事,來(lái)分別負(fù)責(zé)督導(dǎo)集團(tuán)機(jī)械、貿(mào)易、房地產(chǎn)等5個(gè)業(yè)務(wù)板塊的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃執(zhí)行工作。
        這6名外部董事自然不辱使命,一年中多次深入集團(tuán)企業(yè)實(shí)際,開(kāi)展考察、調(diào)研、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。其結(jié)果,不僅有利于外部董事對(duì)集團(tuán)及所屬企業(yè)的情況有比較深入的了解,使得外部董事在專門委員會(huì)會(huì)議上能夠給出客觀的判斷和建議,更有利于外部董事占多數(shù)的董事會(huì)能夠因此做出正確的決策。具體分析起來(lái),該企業(yè)這一創(chuàng)新的做法,還有以下幾點(diǎn)好處:
        ——解決了經(jīng)營(yíng)信息不對(duì)稱問(wèn)題
        在基于委托代理關(guān)系的公司治理體制中,各利益相關(guān)者最大的擔(dān)憂就是經(jīng)營(yíng)信息的不對(duì)稱。讓外部董事深入集團(tuán)某一領(lǐng)域,賦予其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃執(zhí)行的督導(dǎo)權(quán),既克服了以往外部董事下企業(yè)“走過(guò)場(chǎng)”、“走馬觀花”的弊端,又有助于外部董事更快、更準(zhǔn)、更深地掌握企業(yè)第一手經(jīng)營(yíng)信息和情況。
        ——解決了決策與監(jiān)督相脫節(jié)問(wèn)題
        從董事會(huì)試點(diǎn)企業(yè)整體運(yùn)行情況看,董事會(huì)“正確決策”的功能得到了充分的發(fā)揮,但董事會(huì)的“有效監(jiān)督”功能卻遠(yuǎn)未展現(xiàn):對(duì)于董事會(huì)所制定的戰(zhàn)略等決議的實(shí)施、執(zhí)行情況,董事長(zhǎng)能監(jiān)督,但有“越位”和“干涉日常經(jīng)營(yíng)”之嫌;外部董事也能監(jiān)督,但常常不得其徑;董事會(huì)秘書,則幾近無(wú)權(quán)行使。而有了外部董事對(duì)集團(tuán)各板塊戰(zhàn)略實(shí)施的督導(dǎo),這一現(xiàn)狀便能得到較好的改善。董事會(huì)不僅負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略,而且還通過(guò)外部董事的分工參與來(lái)監(jiān)督和指導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施,也使得董事會(huì)在戰(zhàn)略制定和風(fēng)險(xiǎn)防范上擁有了治理制度上的保障。
        ——解決了表決依賴制度
        從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,成功的董事會(huì)會(huì)議,往往不在于會(huì)上靠投票一決勝負(fù),而在于董事會(huì)和經(jīng)理層成員在會(huì)前是否能夠進(jìn)行充分的溝通和交流,并達(dá)成怎樣的共識(shí)。有了6位外部董事在董事會(huì)會(huì)議前對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的了解和與經(jīng)理層人員的互動(dòng),特別是對(duì)企業(yè)和經(jīng)理人員的經(jīng)營(yíng)顧問(wèn),將有效地打破董事會(huì)一切依賴表決的制度。
        ——解決了沖突和不和諧問(wèn)題
        外部董事對(duì)企業(yè)的深入?yún)⑴c,有利于他們從“立法”與“執(zhí)法”、“決策”與“執(zhí)行”兩個(gè)角度、兩個(gè)層面看問(wèn)題;也有利于他們?cè)诙聲?huì)和經(jīng)理層之間“穿針引線”,從而減少和化解了董事會(huì)和經(jīng)理層之間或有的矛盾和沖突。
        ——解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)思維局限問(wèn)題
        外部董事在深入企業(yè)考察、調(diào)研和親自督導(dǎo)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,必然會(huì)帶入外來(lái)的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)方略,并通過(guò)對(duì)董事會(huì)特別是經(jīng)理層的影響,來(lái)幫助企業(yè)注入新的經(jīng)營(yíng)思維。這種“傳幫帶”式的參與,將給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)巨大的活力。
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