編者:安林 陳慶  點(diǎn)擊數(shù):2141
          求是電子期刊:第20130801期 編校:孟田華
             

        ·一、規(guī)范董事會建設(shè)基本做法
        ·二、規(guī)范董事會建設(shè)主要成效
        ·三、規(guī)范董事會建設(shè)核心問題

        ·第二十七期     
        ·第二十六期     ·第二十五期
        ·第二十四期     ·第二十三期
        ·第二十二期     ·第二十一期
        ·第二十期       ·第十九期
        ·第十八期       ·第十七期
        ·第十六期       ·第十五期
        ·第十四期       ·第十三期
        ·第十二期       ·第十一期
        ·第十期         ·第九期
        ·第八期         ·第七期
        ·第六期         ·第五期
        ·第四期         ·第三期
        ·第二期         ·第一期        

        簡析國有企業(yè)董事會建設(shè)探索與實(shí)踐

        當(dāng)前,我國國資系統(tǒng)、國有企業(yè)都在如火如荼地探索、實(shí)踐公司規(guī)范董事會建設(shè)工作。國務(wù)院國資委更是一馬當(dāng)先于2005年在中央企業(yè)率先推出首批建立和完善董事會建設(shè)的試點(diǎn)單位,并因此也取得較地方國資系統(tǒng)更為顯著的成效。本文以中央企業(yè)為例,對國有企業(yè)董事會建設(shè)探索與實(shí)踐作一簡析。

        ·我公司咨詢業(yè)績榮載新興際華《公司治理與集團(tuán)管控》一書
        ·安林董事長隨民盟中央代表團(tuán)調(diào)研北京市城鄉(xiāng)發(fā)展一體化情況
        ·問診國企"亞健康":三項(xiàng)指標(biāo)為何落后民企____求是咨詢管理專家媒體訪談錄
        ·國企VS民企:市場能做的應(yīng)盡量歸市場_____求是咨詢管理專家媒體訪談錄
        ·我公司奪標(biāo)武漢市燃?xì)鉄崃瘓F(tuán)管控體系、治理結(jié)構(gòu)與制度流程管理咨詢項(xiàng)目
        ——編者語  
          最新資訊——


        公司董事長安林博士為山東省國資委講授"中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研討班"

        公司董事長安林博士受邀為攀鋼集團(tuán)講授"董事會治理與建設(shè)"

        公司董事長安林博士受邀為安徽省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人講授《國企董事會建設(shè)》與《國企集團(tuán)管控》

        公司董事長安林博士受邀為上海市國資委董監(jiān)事處講授《國企董事會治理與建設(shè)》

        當(dāng)前,我國國資系統(tǒng)、國有企業(yè)都在如火如荼地探索、實(shí)踐公司規(guī)范董事會建設(shè)工作。國務(wù)院國資委更是一馬當(dāng)先于2005年在中央企業(yè)率先推出首批建立和完善董事會建設(shè)的試點(diǎn)單位。雖然上海市、山東省、四川省、廣州市等地方國資系統(tǒng)也已付諸探索實(shí)踐多年,但國務(wù)院國資委及其中央要求還是取得了較地方國資系統(tǒng)更為顯著的成效。國務(wù)院國資委的董事會試點(diǎn)工作,將對國有獨(dú)資企業(yè)履行出資人職責(zé)的重點(diǎn)放在對董事會和監(jiān)事會的管理上,既實(shí)現(xiàn)出資人的職責(zé)到位,又確保企業(yè)能依法享有經(jīng)營自主權(quán)。至今8年來,參與試點(diǎn)的中央企業(yè)發(fā)展到50戶,董事會建設(shè)工作取得顯著成效。

        一、規(guī)范董事會建設(shè)基本做法

        1、創(chuàng)新性地導(dǎo)入外部董事制度。使董事會能夠做出獨(dú)立于經(jīng)理層的客觀判斷。這里的"外部董事"具有特殊的指向,即是指國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法聘用、由任職公司以外的人員擔(dān)任的董事。

        2、建立外部董事占多數(shù)的董事會。規(guī)定董事會成員原則上不少于9人,試點(diǎn)初期外部董事不少于2人,至少有1名由公司職工民主選舉產(chǎn)生的職工代表。同時(shí),外部董事比例要求根據(jù)社會人力資源開發(fā)情況逐步提高。

        3、完善董事會組織建設(shè)。要求在董事會下設(shè)戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等專門委員會,作為董事會決策參謀機(jī)構(gòu);下設(shè)董事會辦公室,作為董事會日常運(yùn)作支撐機(jī)構(gòu)。

        4、建立健全董事會制度。國資委先后出臺了包括外部董事管理辦法、董事及董事會績效評估辦法等近二十個(gè)指導(dǎo)文件,試點(diǎn)企業(yè)建立了公司章程、董事會議事規(guī)則及董事會專門委員會工作細(xì)則、董事會秘書工作細(xì)則和總經(jīng)理工作細(xì)則。初步形成出資人、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的治理機(jī)制。

        5、授權(quán)董事會擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)。國務(wù)院國資委明確提出,對外部董事超過董事會成員半數(shù)且董事會運(yùn)作規(guī)范的試點(diǎn)企業(yè),探索性授予了董事會部分股東職權(quán)。

        6、企業(yè)黨組織通過"雙向進(jìn)入、交叉任職"參與國有企業(yè)重大問題決策。國有獨(dú)資和國有控股公司的黨委成員通過法定程序分別進(jìn)入董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子,董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理班子中的黨員可以依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入黨委會。

        7、國資委代表國務(wù)院向國有獨(dú)資公司派出監(jiān)事會。

        8、國資委成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任職的董事會試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

        二、規(guī)范董事會建設(shè)主要成效

        實(shí)踐表明,中央企業(yè)董事會試點(diǎn),既符合新《公司法》的立法精神,又符合我國企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,更符合當(dāng)前中國國有企業(yè)改革發(fā)展的大方向。 試點(diǎn)所取得的成效,從試點(diǎn)企業(yè)角度看,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:

        一是決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)分離;二是風(fēng)險(xiǎn)管理與控制加強(qiáng);三是治理觀念與理念變革;四是決策水準(zhǔn)與質(zhì)量提高;五是經(jīng)營與管理水平提升。從國資委角度看,則主要是其所期望的"國有資產(chǎn)有人監(jiān)管,防范內(nèi)部人控制,杜絕一個(gè)人控制"的基本改革意圖,初步實(shí)現(xiàn)。

        總體而言,試點(diǎn)企業(yè)董事會運(yùn)行比較健康、規(guī)范和有效。健康表現(xiàn)為董事會的作用發(fā)揮正常,規(guī)范表現(xiàn)為有機(jī)構(gòu)、有制度、有職責(zé)、有程序,有效則表現(xiàn)為對重大投融資、重大人事問題和重大經(jīng)營決策行使職能。

        三、規(guī)范董事會建設(shè)核心問題

        雖然國務(wù)院國資委推行董事會建設(shè)取得不俗成績,但客觀地看,還存在一些根本性的問題與困惑需要解決和破解;還存在一些致命性的障礙亟待改革化解。

        1、董事會依然沒有實(shí)體性權(quán)利。董事會還未能依法行使核心權(quán)利,即對經(jīng)理層的聘任解聘權(quán)、考核權(quán)和薪酬決定權(quán)。盡管中央組織部和國務(wù)院國資委黨委2008年底聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于董事會試點(diǎn)中央企業(yè)董事會選聘高級管理人員工作的指導(dǎo)意見》明確指出,外部董事過半且董事會運(yùn)作規(guī)范的中央企業(yè)(不含中管53家)可以實(shí)行"新人新辦法",即今后選配總經(jīng)理,可由董事會一定程度決定,但時(shí)至今日,還未看得新結(jié)果的出現(xiàn)。

        2、試點(diǎn)實(shí)質(zhì)上還未把"點(diǎn)"拿進(jìn)來"試"。這個(gè)"點(diǎn)",就是《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》所賦予的"董事會選聘經(jīng)理層"之法定權(quán)利這一命門要點(diǎn)。從試點(diǎn)結(jié)果看,一方面,外部董事過半的董事會,因防范決策風(fēng)險(xiǎn),而實(shí)現(xiàn)了國資委的國有資本"保值"目的,但另一方面,不掌握經(jīng)理層任免決定權(quán)的董事會,因經(jīng)營動力不強(qiáng)、經(jīng)營權(quán)威不足,而難以實(shí)現(xiàn)國資委的國有資本"增值"使命。

        3、國資委股東(會)角色轉(zhuǎn)變未完全跟進(jìn)。董事會建設(shè)從某種程度上是倒逼國資委要順應(yīng)改革,無論是觀念理念、組織行為、還是職能定位、監(jiān)管流程等方面。雖然國務(wù)院國資委為此開展了諸如"權(quán)利"行使和"權(quán)力"約束、對公司制與企業(yè)制央企管理有別等種種努力,但就目前情況看,其自身做的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

        敬請關(guān)注:
        求是聯(lián)合中國特色管理咨詢官方網(wǎng)址:http://www.obet1390.com/truth/
        求是聯(lián)合中國特色管理咨詢官方微博:http://weibo.com/tsruc01084872408
        求是聯(lián)合中國特色管理咨詢視頻官網(wǎng):http://i.youku.com/tsruc01084872408
        敬請訂閱微刊:http://kan.weibo.com/kan/3591274582006895                 
        求是中國特色管理咨詢微信平臺:tsruc01084872408

        請掃描微信二維碼,閱覽求是管理咨詢期刊

        北京·求是聯(lián)合編輯部 電話:010-8487-2408 傳真:010-8487-2410

        版權(quán)所有 © 2003-2008  北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責(zé)任公司     技術(shù)支持維護(hù):北京慶騰安達(dá)科技發(fā)展有限責(zé)任公司
        地址:北京市朝陽區(qū)慧忠里103號洛克時(shí)代中心A座7層702     郵編:100101
        電話:010-84872408/09/10  58731733   傳真:010-84872410-8003     ICP備案號:京ICP備05028846號
        一极a免费精品无码,久久无碼专区国产精品,欧美国产精品日韩约炮,日韩无码精彩视频 一本久久国产精品视频 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.tjnx.com.cn/ 日本熟妇牲交视频在线观看,国产在线播放99,国产一级无码视频,国产在线观看添荫蒂视频|www.zzshanglu.com http://www.tjnx.com.cn/ http://www.zzshanglu.com