近日，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者韓叢就國企跨界經(jīng)營問題采訪了我公司董事長安林博士，安林博士對(duì)此發(fā)表了一些看法，故我司就采訪全文轉(zhuǎn)載如下：
一直以來，國有企業(yè)在融資、市場準(zhǔn)入、稅收、政策優(yōu)惠等方面占據(jù)優(yōu)勢地位，相比之下，與部分國有企業(yè)同處于市場競爭中的民營企業(yè)則疾呼不公，而這也成為國企飽受詬病的原因之一。
有媒體人士評(píng)價(jià)曾如是評(píng)價(jià)國企，“它們通常都自由跨越在多個(gè)行業(yè)，基本不用像民企那樣擔(dān)心政策準(zhǔn)入問題、項(xiàng)目審批問題和貸款問題。部分企業(yè)一旦虧損即叫苦連天，經(jīng)?？色@得提價(jià)、國家注資等多種形式的救助。”
正因此，有不少專家學(xué)者認(rèn)為，國有企業(yè)應(yīng)適當(dāng)退出競爭性領(lǐng)域，中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長許光建對(duì)本報(bào)記者表示，“國有企業(yè)應(yīng)該清楚自己的界限，它應(yīng)該主要涉足資源壟斷型行業(yè)或者是國家戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，而非競爭性領(lǐng)域，要擺正自己的主要位置，要清楚國有企業(yè)的存在是為了什么。”
求是聯(lián)合管理咨詢公司董事長安林博士則對(duì)本報(bào)表示，“市場能做的盡量歸市場，市場不能做的應(yīng)該由國企來做，這應(yīng)該成為國企的責(zé)任。”
事實(shí)證明，現(xiàn)實(shí)情況并非如此。據(jù)本報(bào)記者此前了解，國企特別是央企作為共和國的“長子”，確有特權(quán)。他們占據(jù)著國家金融、電信、石油、電力等壟斷、半壟斷領(lǐng)域的同時(shí)，在貸款等方面的確占據(jù)著優(yōu)勢。某央企負(fù)責(zé)人曾對(duì)本報(bào)記者表示，國家給了非常多貸款，這確實(shí)比民企來得容易，而這與他們的還貸能力和信用有關(guān)系。
相比之下，民營企業(yè)的生存不但難以介入以上提及領(lǐng)域，且其他競爭性領(lǐng)域的民企在貸款和市場競爭方面則處于相對(duì)弱勢地位。一位民營上市公司董事長曾對(duì)本報(bào)記者表示，盡管公司屬于高科技新興產(chǎn)業(yè)，能夠享受一定的優(yōu)惠政策，但公司資金大部分還是靠抵押貸款，無奈之下還會(huì)將自己的房子抵押出去，與同行業(yè)的國企相比，資金實(shí)力相差甚遠(yuǎn)。
國企相對(duì)于民企的優(yōu)勢還遠(yuǎn)不止于融資貸款方面。盡管政策規(guī)定，原則上國企只應(yīng)在戰(zhàn)略性、非競爭性行業(yè)發(fā)揮作用，但事實(shí)上，國企憑借其自身優(yōu)勢地位、國資背景頻頻將手伸向盈利高的領(lǐng)域，比如涉足房地產(chǎn)、購買理財(cái)產(chǎn)品等。
針對(duì)上述部分國企跨界經(jīng)營的問題，許光建表示，“國資委曾經(jīng)規(guī)定國企要堅(jiān)守主業(yè)，不要到處伸手，這如果是民企還可以理解，換做國企賺錢了還好，一旦形勢不好，就會(huì)遇到很多困難，而這些困難對(duì)國企而言是難以消化的。”
某長期接觸國企高層的業(yè)內(nèi)研究人士則向本報(bào)記者透露，稱其實(shí)國企高層未見到都愿意投資房地產(chǎn)等高利潤行業(yè)，只是迫于盈利狀況考查審核，不得不這么做。
安林博士分析認(rèn)為，“國企跨界經(jīng)營不排除企業(yè)自身和上級(jí)導(dǎo)向存在問題，但也要考慮一些國企可能也在考慮能不能找到新的戰(zhàn)略增長點(diǎn)，因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)不可能永遠(yuǎn)不更新。”
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述融資、跨界經(jīng)營等問題在折射出國企民企待遇不公的同時(shí)，也必然牽涉到國退民進(jìn)這一主題。國資委商業(yè)科技質(zhì)量中心主任衛(wèi)祥云曾對(duì)本報(bào)表示，我國目前正處于國企改革的最后階段，其核心問題將是國企的退出問題。
他認(rèn)為，競爭性國企的退出是一個(gè)爭議不大的問題，其退出只是時(shí)間問題，關(guān)鍵在于如何平衡因退出引發(fā)的利益調(diào)整。具體而言，國企的退出將是一個(gè)先分類再逐步退出的過程，首先而言是將國企分為競爭性國企和非競爭性國企，然后是競爭性國企的退出與非競爭性國企的改革同時(shí)進(jìn)行。此外，除在競爭性領(lǐng)域，國企應(yīng)逐步退出并讓位于民企之外，在壟斷性行業(yè)還應(yīng)對(duì)非國有企業(yè)逐步開放。