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公益講堂

發(fā)布時間：2021-07-23 | 瀏覽次數(shù)：1446 | 信息來源：

2021年2月，國務(wù)院國資委召開國企改革三年行動推進會，對今年深入實施國企改革三年行動進行再動員、再部署。另一方面隨著今年“兩會”的召開以及國家“十四五”規(guī)劃和二零三五年遠景目標的確定，國企深化混合所有制改革的步伐也將再次進行提速。

在本次的公益講堂中，求是咨詢合伙人陳高杰分別從三年行動計劃解讀層面、國企如何混“資本”、國企如何改“機制”和國企混改案例等四方面詳細介紹了國企“混”與“改”的相關(guān)關(guān)鍵點和實施要素。

公益講堂內(nèi)容摘要

國企改革三年行動計劃的制定

2019年10月：十九屆四中全會召開，對國企改革提出新的要求。探索公有制多種實現(xiàn)形式，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，做強做優(yōu)做大國有資本。
2019年11月：國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議，提出制定國有企業(yè)改革三年行動方案。未來三年是關(guān)鍵的歷史階段，要落實好國有企業(yè)改革頂層設(shè)計，抓緊研究制定國有企業(yè)改革三年行動方案，明確提出改革的目標、時間表、路線圖。
2020年6月：中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《國企改革三年行動方案（2020－2022年）》。今后三年是國企改革關(guān)鍵階段，要堅持和加強黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善基本經(jīng)濟制度，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，抓重點、補短板、強弱項，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。

三年行動方案的改革重點

混資本中股權(quán)結(jié)構(gòu)應(yīng)該如何設(shè)計

從國企混改實踐來看，國有股東需重點關(guān)注三條線：67%、51%、34%。67%意味著國有股東可以對公司決議形成絕對控制（除了公司為控股股東提供擔(dān)保等特殊情況）；51%意味著國有股東仍能控制公司的普通決議（除了修改公司章程、增加或者減少注冊資本，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式等重大決議）；34%意味著國有股東仍能對修改公司章程等重大事項進行一票否決。

混資本中引戰(zhàn)條件要怎么設(shè)置才合理

1、戰(zhàn)投自身運作規(guī)范，具備完善的法人治理結(jié)構(gòu)和市場化的發(fā)展理念。

2、具備資金實力和先進的管理模式，且與混改企業(yè)具備戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)的協(xié)同性。

3、非短期逐利，愿意中長期持股，并參與混改后的企業(yè)運營。

4、通常情況下，數(shù)量不少于兩家，但也不宜過多。

5、認同混改企業(yè)的愿景、使命、核心價值觀等企業(yè)文化。