記者/王道軍
央企董事會試點過程中發(fā)現(xiàn)四大問題：一是有些董事會還沒有找到一個較符合企業(yè)特點的運行模式；二是有些企業(yè)董事長、總經(jīng)理的關(guān)系還有矛盾；三是集團與股份公司雙層董事會的協(xié)調(diào)；四是國資委和董事會之間的互動不夠；五是高素質(zhì)的外部董事資源不夠。
5月7日，國務(wù)院國資委副主任邵寧在北京參加第七屆中國上市公司董事會金圓桌論壇時作出上述表示。
對此，出席上述論壇的北京求是聯(lián)合管理咨詢有限公司董事長安林說：“國資委雖在積極推進央企董事會試點，但推進速度較慢，畢竟董事會建設(shè)是個系統(tǒng)工程，困難很多，有些事情還超出了國資委所能管轄的范疇。”
安林強調(diào)，國企建設(shè)董事會“觀念亂象”集中。現(xiàn)在過多、過雜、過舊的“觀念”，總是與現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理理念相沖突。比如，一些組織部門管理同級政府國資委部分所出資企業(yè)的全套班子成員，一些政府國資委管理部分所出資企業(yè)的負責人等。“這種不分董事會成員（如董事長）還是經(jīng)理層成員（總經(jīng)理），不分全民所有制企業(yè)還是現(xiàn)代企業(yè)制度下的公司制企業(yè)，眉毛胡子一把抓的做法，最大地阻礙和干擾了國有企業(yè)的董事會建設(shè)。”
央企建設(shè)規(guī)范董事會試點始于2004年6月，寶鋼集團有限公司等7戶企業(yè)首批入圍試點。此前的3月18日，國務(wù)院國資委在湖北省宜昌市召開了中國長江三峽集團公司建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，4月11日下午又在京召開中糧集團有限公司建設(shè)規(guī)范董事會工作會議，兩次會議邵寧均有出席。4月11日，新華社報道稱，近日借“一把手”調(diào)整之機，中石化集團公司和中海油總公司均設(shè)立董事會，董事長、總經(jīng)理分設(shè)。
邵寧7日說，央企董事會試點啟動至今五年，參與企業(yè)數(shù)量已達35家。邵寧表示，央企董事會試點后，國資委派外部董事進入，幾乎每家央企均有重大決策被否決或緩議或多次上會才通過的結(jié)果，企業(yè)出現(xiàn)重大決策失誤的可能性大大降低，“這是一個最重要的收獲”。
邵寧同時指出，面對行業(yè)、發(fā)展周期不同的120家央企，國資委僅能進行一種共性的監(jiān)管。而董事會進入央企后，開始形成對企業(yè)個性化的管理。另外，他表示，“國有企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整有些事是很難做，原先我們在上面推往往推不動。比如要求縮短母子公司的鏈條，可能涉及安置職工等事宜。”董事會成立后，董事會負責決策，經(jīng)理層負責執(zhí)行，改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度開始加大。